为了赋予农民更多财产权利，农村集体产权制度改革，首先，要清产核资，摸清家底，确认集体组织成员身份，并赋予这些农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押担保继承权。
目前，开展集体产权制度改革试点的县（市、区）已经有1000多个，超过全国县级单位总数的三分之一。今年，改革试点将进一步扩面，新增10个左右省份，30个左右地市和200个左右县（市、区）整建制开展试点。
农业农村部政策与改革司副司长赵鲲：再加上一些地方自行开展的试点，争取2019年试点县（市、区）能够达到全国县数的80%左右，这样改革覆盖面基本上就铺开了。
赵鲲介绍说，按照中央统一部署，到2021年底，我国将基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。目前，各地改革进展不平衡，个别地方改革程序不规范，这些问题都需要尽快捋顺和解决。
农业农村部政策与改革司副司长赵鲲：突出的两点，一个是股权的设置，有的地方就是行政干预，本来应该是村民集体经济组织成员民主协商的事情，有的地方以政府发文的形式，去强行地作出规定；再有一个就是农村妇女、出嫁女，这些少数人的权益保护问题。
